行政復議決定將于近日公布,潘岳建議更大范圍組織專家進一步論證
昨日(7日)，六里屯垃圾焚燒發電廠工地圍墻外，一位市民透過墻上的小洞向里張望。本報記者薛珺攝
對于近期備受關注的六里屯垃圾焚燒發電項目，環保總局昨日(7日)作出正面表態。該局副局長潘岳表示，環保總局建議北京市海淀區垃圾焚燒發電項目在進一步論證前應予緩建。環保總局的行政復議決定將于近日公布。
建議北京市在論證結果出臺前緩建
潘岳介紹說，北京市海淀區垃圾焚燒發電項目環境影響報告書于2005年11月經北京市環保局批復。按照同級審批的原則，北京市環保局具有該項目環境影響報告書的審批權。
潘岳說，該項目所依托的主要是六里屯垃圾填埋場。北京市環保局在1995年對垃圾填埋場進行環評審批時就曾明確指出：“從環境保護的角度考慮在此地建設垃圾填埋場是不適宜的，不采取妥善防治污染措施直接填埋垃圾更是絕對不能允許的”，“填埋場界外500米之內不宜興建永久居住設施、現有設施應予搬遷”。然而10年來，當地政府并未認真落實上述要求，反而在附近接連新建了中海楓蓮山莊、秋露園、百旺茉莉園等小區，使廠址周圍的環境功能發生了較大變化。
根據我國《生活垃圾填埋污染控制標準》的規定，生活垃圾填埋場不得建在居民密集居住區、地下水補給區、洪泛區、淤泥區。另據2006年6月1日環保總局、國家發改委《關于加強生物質發電項目環境影響評價管理工作的通知》的規定，在大中城市建成區和城市規劃區以及城鎮或大的集中居民區主導風向的上風向不得新建生活垃圾焚燒發電項目。
“鑒于六里屯垃圾焚燒發電項目地處環境敏感區，在衛生防護距離是否準確、周邊環境容量是否能滿足需求、工程地質是否符合條件等關鍵問題上，還需北京市環保局更大范圍組織專家進一步論證，尤其要充分聽取公眾意見。”潘岳表態說，為了能更好地依法決策、民主決策、科學決策，環保總局建議北京市在論證結果出臺之前應緩建該項目。
各級政府應提供平臺讓公眾享有參與權
潘岳表示，這個項目之所以引起社會廣泛關注，說明環境問題已經成為公共利益中的重要組成部分。環境問題決非一兩個部門能夠解決，需要全社會的共同參與。
“我們希望各級政府提供一個平臺，讓公眾在重大環境事務上享有充分的知情權、監督權和參與權；我們也希望公眾參與應是依法的、理性的、建設性的，可以和政府形成良性互動。”潘岳說。 （馬力）
■居民反應
“不敢相信這是真的”
得知項目緩建居民表示很高興，希望有關部門重新環評
昨晚(7日)6時許，記者趕到北京海淀區六里屯垃圾填埋場南側的“垃圾焚燒發電廠工地”，不見有施工人員。
工地現狀，與近一個月前的情況相比，沒有變化。
四周砌起圍墻，墻內是一塊被推成平地的空地。今年5月9日，北京市官方表示要延遲動工建“垃圾焚燒發電廠”，當日在工地門口處，有一個臨時工棚，現在已被拆除。
昨日(7日)，遭垃圾臭味“擾民”的大多數居民，均已得知“環保總局負責人建議緩建發電廠”一事，聞訊后大家非常高興。參與起草行政復議書的居民代表吳先生稱，他是在昨日上午從網上了解“環保總局負責人在接受媒體采訪時，建議北京有關部門緩建六里屯垃圾焚燒發電廠”的情況。
“看到這消息后，我們特別高興，感謝環保總局對我們群眾民生的關注。”吳先生說，這幾天，由于天氣炎熱，臭味特別嚴重，對附近居民生活的影響很大，他們希望有關部門能重新進行環評，“但需要透明，有群眾參與”。
住在附近頤和山莊的陳先生稱，在得知發電廠可能緩建的消息后，他們很多居民都很開心，“不敢相信這是真的”。 (鐘億軍)
■業主揭秘
“區政府溝通態度不一樣了”
業主回憶此前與官方座談情況；北京市政府尚未回應緩建建議
針對潘岳緩建六里屯垃圾焚燒發電廠的建議，昨日下午，記者電話聯系北京市政府新聞發言人、市政府研究室主任唐龍，其聯絡員記下記者電話后表示，唐龍正在召開重要會議，等會后再作答復，截至昨晚9時，記者尚未得到回復。
5月25日，針對六里屯垃圾填埋場周邊業主提出另行選址的申請，北京市法制辦作出裁定，稱六里屯垃圾焚燒發電廠的建設用地規劃程序合法、有效。
此前三天，也就是6月5日世界環境日，反對興建六里屯垃圾焚燒發電廠的業主代表與海淀區副區長吳亞梅等官員座談。座談近兩個小時，四位業主代表闡述了反對興建焚燒發電廠的理由。“他們并未作任何表態，只是在聽我們的意見。”一位參與座談的業主透露，之前，海淀區政府相關部門與業主溝通時，總是帶著說服的態度，“溝通的前提是，焚燒發電廠非建不可。
但這次的態度不一樣了。”當天，業主們來到國家環保總局，呼吁國家環保總局頂住各方壓力，“我們的行動是合法、理智的。”一位參與活動的業主透露，之前，業主曾以北京市環保局越權審批為由，向國家環保總局提出行政復議，是潘岳副局長親自決定受理，之后，潘岳還向北京市政府相關負責人寫信溝通。 （郭曉軍）
■專家說法
“垃圾填埋場是錯誤決策”
中科院專家建議垃圾填埋場移址東南地區
“十多年前，北京市有關部門在六里屯垃圾填埋場的選址不是最佳方案。”昨日下午，中科院地質與地球物理研究所研究員、國際原子能機構水資源專家龐忠和在接受記者采訪時表示，如果在此基礎上投資10億元建設垃圾焚燒發電廠，則是在擴大原來所犯的錯誤。
六里屯屬水環境脆弱區
這位曾在國際原子能機構擔任過水資源專家的學者指出，垃圾填埋場的滲出液，通過地表水進入地下水，會給填埋場周邊地區地下水帶來很大風險。
從北京市權威部門出具的北京市地下水脆弱性評估圖可以看出，海淀區六里屯周邊地區是極易受污染的地區，學術上叫水環境脆弱區，“在這種地方建垃圾填埋場應慎之又慎。”龐忠和解釋，對于垃圾填埋場這種人為的污染源，應該非常謹慎，因為目前的技術和管理措施都跟不上。
“過去幾年，這個垃圾填埋場不斷污染地下水，作為北京市飲用水源的地方，是非常令人擔憂的。”龐忠和指出，北京市的地下水循環是西北高、東南低，補給區是北邊和西邊的山區，經降水之后，向東南方向流動，因此，北京的西北地區是“上風上水”。
“我們是靠地下水活命的。”龐忠和表示，北京市75%的飲用水來自地下水，因此，在六里屯地區建垃圾填埋場，不僅對周邊的居民，還將對整個北京城區的居民飲用水造成極大風險。
建議統一規劃填埋場建設
對于十多年前，北京市有關部門決定在六里屯建垃圾填埋場的做法，龐忠和直言，“當初的決策是草率和有不周之處的，并不是科學論證的結果。”龐忠和指出，如果在這里投資10億元建焚燒電廠則會擴大連帶效應，尤其是生產過程中會產生新的問題，會使當年犯的錯誤擴大化。
他建議，對于垃圾填埋場的建設應在全市范圍內統一考慮，一定要避免將垃圾填埋場建在地下水的脆弱區，應結合地下水的補給和排泄狀況，尋找那些地下水不易受污染的地方建，也就是北京市的東南方向。
他認為，北京目前在通州區建設的垃圾綜合處理廠收集沼氣用于發電，值得推廣。 （郭曉軍）
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